1 работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Порядком межведомственного взаимодействия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 51 «Вишенка» комбинированного вида с органами и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и иных организаций, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Утвержденного приказом заведующего № 51/1-о от 25.06.2020г. Уставом МАДОУ №51 «Вишека». 1.2. Настоящее Положение регулирует деятельность ДОУ по раннему выявлению семейного неблагополучия, постановке и снятия их с внутреннего учета учреждения 1.3. Организацию социального взаимодействия с семьями, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, по защите законных прав и интересов несовершеннолетних воспитанников МАДОУ. 1. Цели и задачи работы по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении 2.1. Целью деятельности ДОУ, является выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им помощи в воспитании детей. 2.2. Основными задачами деятельности ДОУ по выявлению и учёту семейного неблагополучия являются: выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников; предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних воспитанников; оказание социально – психолого-педагогической помощи несовершеннолетним воспитанникам; проведение профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации. 2. Порядок выявления факта семейного неблагополучия 2.1. Основаниями для постановки на учет семей являются: Длительное отсутствие (пропуски) ребенка в ДОУ без уважительной причины. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями), иными представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних воспитанников) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие заботы о его здоровье, нравственном, физическом и психологическом развитии, материально-бытовом обеспечении,обучении и т.д.). Злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными 2 напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни. Вовлечение несовершеннолетних воспитанников в противоправные или антиобщественные действия (попрошайничество, бродяжничество, и т.д.). Наличие признаков жестокого обращения с несовершеннолетними воспитанниками (признаки физического, психического и иного насилия) со стороны родителей (законных представителей). Отказ от медицинского обследования или лечения при наличии медицинских показаний. 2.2. Категории семей и детей, требующих особого внимания в ДОУ: особенности внешнего вида, клинические симптомы, определенные психические состояния и поведение ребенка (утомленный, сонный вид, опухшие веки, санитарно- гигиеническая запущенность, педикулез, низкая масса тела и т.д.); дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей); семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации; отсутствие условий для воспитания детей: работы у родителей (законных представителей), места проживания, неудовлетворительные жилищные условия); отсутствие связи с ДОУ, невнимание родителей к успехам ребёнка; смерть одного из родителей (законных представителей); уход отца/ матери из семьи, развод родителей (законных представителей); постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями (законными представителями); семьи, использующие неконструктивные методы воспитания; семьи, имеющие детей-инвалидов до 7 лет; семьи с детьми, у которых наблюдается запаздывание психического развития и/или нарушения в развитии эмоционально-волевой сферы; многодетные семьи; семьи, в отношении членов которых проводилась работа Комиссией по делам несовершеннолетних воспитанников и защите их прав; семьи, в составе которых один из родителей инвалид I или II группы; возвращение родителей (законных представителей) из мест лишения свободы. 3.3. Основными источниками сбора и систематизация информации о нарушениях прав несовершеннолетнего воспитанника являются: результаты рассмотрения материалов на заседании ГТКПДД и ЗП по делам несовершеннолетних и защите их прав; информация должностных лиц ДОУ; заявления родственников; обращения несовершеннолетних воспитанников (жалобы детей). 3. Порядок организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении 4.1. На основании поступившего сообщения от источников, указанных в п. 3.3, о нарушениях прав несовершеннолетнего воспитанника, в ДОУ проводятся 3 следующие мероприятия: Собирается заседание Совете профилактики по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении (далее Совет) по рассмотрению вопроса на постановку внутреннего учета Совет принимает решение о постановке на внутренний учет семей на основании всех собранных материалов (представления, характеристики на семью и др.). В случае постановки семьи на внутренний учет ДОУ, членами Совета осуществляется оформление документов в соответствии с п. 5.1. настоящего Положения. В случае усугубления семейного неблагополучия осуществляется передача сведений о семье, несовершеннолетнем воспитаннике в ГТКПН и ЗП администрации Верхнесалдинского городского округа. 4.2. Профилактическая работа ДОУ с семьями воспитанников осуществляетсяпо определенному алгоритму действий: Профилактическая работа по предупреждению социально опасных ситуаций в семьях с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадиях семейного неблагополучия; Выработка плана по осуществлению индивидуальной профилактической работы (ИПР) с семьёй, состоящей на внутреннем учете; Анализ работы с семьёй, состоящей на внутреннем учете, с целью прогнозирования ситуации, планирование деятельности субъектов взаимодействия, принятия мер к родителям (законным представителям), не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего воспитанника. 4.3. Семья находится на внутреннем учете ДОУ то количество времени, которое определяет Совет (до выравнивания ситуации и принятия решения по этому поводу). Решение о снятии с учета семьи принимается в случае эффективного результата проведённых мероприятий, устойчивой тенденции к улучшению или полного решения проблемы, которая стала причиной постановки на учет, на основании письменного представления председателя Совета. С целью раннего выявления семей, находящихся в социально опасном положении проводится опрос форме анкетирования родителей (законных представителей) вновь принятых воспитанников. 5. Делопроизводство в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении 5.1. Делопроизводство в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении в ДОУ предусматривает наличие обязательной документации: Приказ о создании Совета профилактики по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися всоциально опасном положении; 4 Положение о Совете профилактике МАДОУ План профилактической работы Совета профилактики по мероприятиям по предупреждению нарушений прав детей и семей ДОУ и предупреждения семейного неблагополучия. Психолого-педагогическое сопровождение семей группы риска в условиях МАДОУ Алгоритм действия в случаи самовольного ухода воспитанников из МАДОУ Алгоритм действия педагогических и руководящих работников МАДОУ по проявлению признаков суицидального поведения Журнал регистрации случаев выявления у воспитанников факта жестокого обращения с несовершеннолетними и суицидного поведения несовершеннолетнего. Журнал внутреннего учета несовершеннолетних и семей, оказавшихся в социально опасном положении. Представление на постановку на внутренний учёт (Приложение № 1); Представление на снятие с внутреннего учёта (Приложение № 2); Карта несовершеннолетнего, находящей в социально опасном положении (Приложение № 3); Карта семьи находящегося в социально опасном положении (Приложение 4) Протокол заседания Комиссии (Приложение № 5); План профилактической работы Совета профилактики по мероприятиям по предупреждению нарушений прав детей и семей ДОУ и предупреждения семейного неблагополучия (Приложение 6) Индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении (Приложение 7) для детей состоящим на внутреннем учете ГТКППД и Информация об исполнении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего и семей, находящихся в социально опасном положении (Приложение 8) 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее Положение является локальным нормативным актом ДОУ, принимается решением Педагогического совета МАДОУ №51, утверждается и вводится в действие приказом заведующего МАДОУ. 6.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации. Если в результате изменения законодательства Российской Федерации отдельные пункты настоящего Положения вступают в противоречие с ними, эти пункты утрачивают силу до момента внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в Положение. 6.3. Положение принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.6.2. настоящего Положения. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных 5 пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу. 6 Приложение №1 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида ПРЕДСТАВЛЕНИЕ на постановку на внутренний учет в образовательном учреждении семьи __________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения воспитанника, номер группы) За (основание) ___________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ считаю(ем) необходимым поставить на внутренний учет в образовательном учреждении, как семью, находящуюся в социально опасном положении «____»______________20 _____ г. Представление рассмотрено на заседании Совета Профилактики МАДОУ №51 «____» ____________20___ г. протокол №_____ решение _______________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ С решением ознакомлен (-а): ______________________/________________________ (подпись родителя (законного представителя)/(расшифровка подписи)) ______________________/________________________ (подпись родителя (законного представителя)/(расшифровка подписи)) Председатель Совета профилактики __________________________/_______________ (подпись /расшифровка подписи) 7 Приложение №2 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида ПРЕДСТАВЛЕНИЕ на снятие с внутреннего учета в образовательном учреждении семьи __________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения воспитанника, номер группы) Основание для снятия с учета ______________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ считаю(-ем) необходимым поставить на внутренний учет в образовательном учреждении, как семью, находящуюся в социально опасном положении «____»______________20 _____ г. Представление рассмотрено на заседании Совета Профилактики МАДОУ №51 «____» ____________20___ г. протокол №_____ решение _______________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ С решением ознакомлен (-а): ______________________/________________________ (подпись родителя (законного представителя)/(расшифровка подписи)) ______________________/________________________ (подпись родителя (законного представителя)/(расшифровка подписи)) Председатель Совета профилактики __________________________/_______________ (подпись /расшифровка подписи) 8 Приложение №3 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида Форма КАРТА несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении _________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, органа (учреждения), выявившего несовершеннолетнего) ___________________________________________________________________________ Дата выявления ____________________________________________________________ (число, месяц, год) Ф.И.О. несовершеннолетнего ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Дата рождения _____________________________________________________________ (число, месяц, год) Гражданство _______________________________________________________________ Место фактического проживания и место регистрации _________________________ ___________________________________________________________________________ Место учебы (работы) ______________________________________________________ Обстоятельства, при которых был выявлен несовершеннолетний ________________ ___________________________________________________________________________ Сведения о родителях (законных представителях): Мать ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения _____________________________________________________________ (число, месяц, год) Гражданство _______________________________________________________________ Место фактического проживания и место регистрации _________________________ ___________________________________________________________________________ Место работы ______________________________________________________________ Отец ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Дата рождения _____________________________________________________________ (число, месяц, год) Гражданство _______________________________________________________________ Место фактического проживания и место регистрации _________________________ ___________________________________________________________________________ Место работы ______________________________________________________________ Опекун (попечитель)/законный представитель ________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) 9 Дата рождения _____________________________________________________________ (число, месяц, год) Гражданство _______________________________________________________________ Место фактического проживания и место регистрации _________________________ ___________________________________________________________________________ Место работы ______________________________________________________________ Информация о семье: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Причины нахождения несовершеннолетнего в социально опасном положении: 1) совершение несовершеннолетним административного правонарушения, общественно опасного деяния, преступления, в том числе неоднократно (два и более раза); 2) совершение несовершеннолетним противоправных или антиобщественных действий (попрошайничество, бродяжничество, проституция и иное); 3) самовольные уходы несовершеннолетнего из семьи, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) наличие у несовершеннолетнего аддикций, в том числе алкоголизма, токсикомании, наркомании, игромании, дромомании; 5) поступление (обращение) несовершеннолетнего в медицинские организации, которое дает достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий; 6) попытки совершения суицида несовершеннолетним; 7) приобщение несовершеннолетнего к употреблению спиртных напитков, немедицинскому потреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих одурманивающих веществ; 8) иные причины __________________________________________________ Подпись лица, заполнившего карту __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон) Дата поступления карты в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ______________________________________ (число, месяц, год) Дата рассмотрения вопроса, номер Постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятое решение ___________________________________________________________________________ Председатель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________________ (подпись) ___________________ (Ф.И.О.) 10 Приложение №4 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида ФОРМА КАРТА семьи, находящейся в социально опасном положении ____________________________________________________________________________ _____ (наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, органа (учреждения), выявившего семью) Дата выявления (число, месяц, год) ________________________________________ Адрес проживания семьи ____________________________________________________ Обстоятельства, при которых была выявлена семья, находящаяся в социально опасном положении _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Сведения о членах семьи: Сведения о родителях и других членах семьи с 18 лет Номер Степень Ф.И.О Дата Место Место Злоупотреб Наличие Состо строки родства . рожд регистрации, работы ление судимос ит на ения место алкоголем ти учете жительства и иное (где) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Сведения о несовершеннолетних членах семьи до 18 лет Номер Ф.И.О. Дата Место Занятость Состоит на строки рождения регистрации, несовершеннолетни учете (где) место х жительства 1 2 3 4 5 6 Информация о семье: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Категория семьи: 1) полная 2) многодетная 3) неполная ___________________________________________________________ (одинокая мать, установлено отцовство, родители в разводе, потеря кормильца) 4) семья с опекаемым ребенком _________________________________________ 5) семья, воспитывающая ребенка-инвалида ______________________________ 6) иные виды семей ____________________________________________________ Причины нахождения семьи в социально опасном положении: 1) семья имеет детей, находящихся в социально опасном положении; 2) неисполнение (ненадлежащее исполнение) родителями (законными представителями) своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе вследствие употребления 11 родителями (законными представителями) спиртных напитков, наркотических (психотропных) веществ и (или) ведения асоциального образа жизни; 3) совершение родителями (законными представителями) преступлений в отношении несовершеннолетнего, административного правонарушения, посягающего на здоровье и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, либо преступления против личности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка; 4) жестокое обращение с детьми со стороны родителей (законных представителей), членов семьи, родственников, или лиц, проживающих совместно с ними, но не являющихся родственниками; 5) стойкое антиобщественное поведение родителей (законных представителей), злоупотребление алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, одурманивающими средствами, занятие проституцией, неоднократное совершение преступлений и иных правонарушений; 6) иные причины ____________________________________________ Жилищно-бытовые условия семьи (нужное подчеркнуть): отдельная квартира (дом); комната в общежитии; частный дом; иное _______________________________________________________ Право пользования жилым помещением (нужное подчеркнуть): собственность; по договору социального найма; иное _______________________________________________________ Источники дохода семьи: 1) заработная плата; 2) пенсии; 3) алименты; 4) государственные пособия; 5) иное ____________________________________________________ Подпись лица, заполнившего карту __________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон) Дата поступления карты в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав _______________________________________ (число, месяц, год) Дата рассмотрения вопроса, номер Постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятое решение ___________________________________________________________________________ Председатель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ________________ (подпись) __________________ (Ф.И.О.) Приложение №5 12 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида ФОРМА ПРОТОКОЛ заседания Совета Профилактики по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении «_____»_______________ 20____г. № ______ Всего членов Комиссии _____ Присутствовали: Председатель _______________________________________________________________ Секретарь _____________________________________________________________________ Члены Комиссии: _______________________________________________________ _______________________________________________________________________ Приглашены: ___________________________________________________________ Повестка дня Ход заседания По первому вопросу слушали: ______________________________________________ ________________________________________________________________________ Решили: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ По второму вопросу слушали: _____________________________________________ ________________________________________________________________________ Решили: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Контроль за выполнением решения возложить на _____________________________ ________________________________________________________________________ Председатель СП __________________________/________________________ (подпись /расшифровка подписи) Секретарь СП __________________________/________________________ (подпись /расшифровка подписи) С решением ознакомлены: ________________________/________________________ (подпись /расшифровка подписи) __________________________/________________________ (подпись /расшифровка подписи) 13 Приложение №6 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида План профилактической работы мероприятий по предупреждению нарушений прав детей и семей и предупреждению семейного неблагополучия. № п/п Мероприятия Исполнители Сроки 1. Организационные мероприятия 2.Профилактика семейного «неблагополучия» и развитие педагогической культуры родителей 3.Профилактическая работа с детьми 4.Взаимодействие с родителями 4. Работа с педагогами Председатель Совета Профилактики __________________________/________________________ (подпись /расшифровка подписи) 14 Приложение №7 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида Форма ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА реабилитации и адаптации несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении 1. Ф.И.О. несовершеннолетнего/родителей (законных представителей) _________ ___________________________________________________________________________ 2. Сведения о членах семьи (Ф.И.О., дата рождения, место работы/учебы): мать: _____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ отец: _____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ законный представитель: ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ дети: _____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ иные члены семьи: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Адрес фактического проживания: _________________________________________ ___________________________________________________________________________ Адрес регистрации: ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 4. Орган, выявивший несовершеннолетнего/семью, находящихся в социально опасном положении (краткая характеристика несовершеннолетнего/семьи до постановки на персонифицированный учет): __________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Категория несовершеннолетнего в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" _______________________ ___________________________________________________________________________ 6. Признаки (индикаторы) нахождения несовершеннолетнего/семьи в социально опасном положении: ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 7. Основания для разработки индивидуальной программы: (документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Свердловской области) ___________________________________ ___________________________________________________________________________ 8. Цель индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего/семьи: ________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 9. Контрольные сроки и периодичность рассмотрения результатов реализации 15 индивидуальной программы реабилитации и адаптации: ___________________________________________________________________________ (дата, период (еженедельно/ежемесячно/ежеквартально)) 10. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, задействованные в реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации и адаптации: ________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 11. Мероприятия, направленные на устранение причин и условий, обуславливающих социально опасное положение Номер Субъекты Наименова Срок Ответственн Срок Примечан строки профилактики ние реализации ый представлен ия мероприя мероприят ия тия ия (дата) информации (дата) 1 2 3 4 5 6 7 12. Дата внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и адаптации: ____________________________________________ Номер Субъекты Наимено Срок Ответствен Срок строки профилакти вание реализации ный представле ки меропри мероприяти ния ятия я (дата) информаци и (дата) 1 2 3 4 5 6 Примечан ия 7 13. Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии с персонифицированного учета: от ________________ N _____________ Основание принятого решения _______________________________________________ 16 Приложение №8 к Положению о порядке выявления, постановке и снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально – опасном положении МАДОУ № 51 «Вишенка» комбинированного вида Форма ИНФОРМАЦИЯ об исполнении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, ____________________________________________________ (Ф.И.О. несовершеннолетнего/родителей (законных представителей), дата рождения несовершеннолетнего, адрес проживания) за период Наименование мероприятия, утвержденного индивидуальной программой реабилитации адаптации 1 с _______________ по ________________ Ф.И.О. лица, ответственного за проведение мероприятия Дата проведения мероприятия Информация исполнении 2 3 4 об и Предложения по проведению индивидуальной профилактической работы __________ ___________________________________________________________________________ (предложения по внесению изменений в индивидуальную программу реабилитации и адаптации, ходатайства и иное) Руководитель органа (учреждения) системы профилактики _______________ (подпись) ___________________ (Ф.И.О.) Дата 17